从更广义范畴看，兴业研究分析师陈昊表示，关于政府出资产业基金、创业投资基金等规则需出台。“这几个广义规则也很重要，政府出资产业投资基金和创业投资基金主要通过股权投资方式，投资于产业政策所支持的企业和创业创新的企业。”

即便有保底承诺，资金方也不是很放心。“现在上市公司‘爆雷’让人胆战心惊，也有签了抽屉协议后无法兑付最后闹上法庭的案例。所以即便签了抽屉协议，有限资金也会追逐安全边际较高的项目，比如资产负债率不高、有可处置资产等。”

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一家城商行资管部门人士说，很多中小银行结构性存款被叫停发行，主要是受理财业务新规影响。“今年4月时，人民银行还专门有过窗口指导，要求适度控制规模。”他说。

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